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          土地管理制度醞釀改革打破二元結構限制

          来源:     添加时间:2020-06-21

          原標題:土地管理制度醞釀改革打破二元結構限制

          受國內城鎮化進程的推動,關於農村集體用地流轉、宅基地制度改革等問題一直是業內關註熱點。業內專傢認衛生為,新一輪土地改革的核心是如何打破土地二元結構限制。

          新政

          城鎮化引出土地改革框架

          為瞭適應城鎮化對城鎮建設用地的需求,土地管理制度的改革完善便隨之引出。國土部土地管理制度改革研究課題小組成員、國土部規劃司副司長劉國洪說,衛生改革研究小組在歷時10個月、對11個省份的50多個城市進行調研後,目前已形成關於改革完善土地管理制度促進城鎮化健康發展的框架建議。分析人士預測,土地管理制度的完善和改革,很可能成為十八屆三中全會之後最先啟動的改革領域之一,也是與城鎮化關系最為緊密的改革領域之一。

          核心

          總結試點城市經驗完善改革

          現行土地管理法規定,“農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。”當前,一些城市已經開始在農地的市場化道路上,嘗試一些打破“二元制”的探索。其中,重慶市基於“計劃+市場”的雙軌制試點階段的“地票模式&rdquo安全;已經廣為人知。情趣內衣秀春光

          該市的做法是將驗收合格的農村建設用地指標打包整合,構成不同規模的地票,進而面向社會公開交易。這種地票模式,是通過先交易“地票”再將具體土地征為國有的安全方式,使得原本不能直接流轉的農地實現市場化流轉。

          參與土地管理制度改革的一位權威人士告訴《經濟參考報》記者,土地制度改革的一個重點,就是在原有制度模式上,通過總結一些試點城市的經驗,完善“農地”通過招拍掛等方式進行市場化流通,以及權益進行市場化分配的路徑。他透露,在土地改革制度的完善工作中,涉及補償問題的征地制度一度是最大障礙。他說,修訂後的部分補償標準有望相當於現有標準的數倍以上。(來源:新民晚報)

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