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在一季度GDP數據發佈前後的七天，李克強總理密切關註經濟形勢：4月9日至10日赴東北三省調研並在吉林長春召開東北三省經濟形勢座談會，隨後回京並於14日主持召開經濟形勢座談會，15日主持召開國務院常務會議。七天內，他在上述三個場合都提及“穩增長”，並點題不少政策。 上證報記者梳理發現，被“點題”的穩增長政策主要涉及貨幣、財政衛生、產業等三個方面。貨幣政策方面是降準降息;財政政策主要為減稅、加大基建投資;產業政策則主要提及“互聯網+”行動計劃、中國制造2025、國際產能合作。 值得註意的是，在諸多政策工具中，李克強直言：最大的工具是“改革”。因此，在4月15日召開的國務院常務會議上他要求，“對於那些促進穩增長、保就業的改革，要抓緊時間，盡快出臺!” 近期李克強提到的改革主要涉及簡政放權和投融資體制改革等方面。他在最近一個月內兩次提出“硬要求”：年內務必實現“一照一號”。 貨幣政策：降息、降準 在一季度數據即將揭曉的前一天，李克強主持召開經濟形勢座談會，宏觀經濟學傢是座上賓。 中國社科院副院長李揚和瑞銀集團首席中國經濟學傢汪濤在會上均談到名義利率下調但實際利率上升、融資成本隨之攀升的問題。李克強當場追問：一季度你們評判是上升還是下降?現在市場對降準和降息更看重哪個? 為降低企業融資成本，去年以來央行啟動瞭兩次降息，一次全面降準。央行最新數據顯示，企業融資成本3月末為6.83%，比去年底下降12個基點，比去年同期降50個基點，證明兩次降息有效果。 但這遠遠不足以緩解企業融資貴的問題。因為同期PPI大幅下降瞭120個基點，意味著企業的實際融資成本不降反升。 “形勢逼人，穩增長保就業要求更大力度降息降準。”匯豐大中華區首席經濟學傢屈宏斌就此說。 交行首席婷婷電影經衛生濟學傢連平在接食品受上證報記者采訪時也指出，“貨幣政策在逆周期下應該是穩健偏松，但實際運行中卻是穩健偏緊，下一步貨幣政策應該進一步寬松。”他認為，二季度準備金率食品應該下調1-2次，每次50個基點，以降低社會融資成本。 神馬未來影院財政政策：減稅、基建投資 在14日的經濟形勢座談會上，“減稅”也是重要議題。李克強在會上強調，“推動大眾創業、萬眾創新，增加就業，從當前看，必然要減稅。” 他還專門提到針對小微企業的定向減稅。 其實，3月初公佈的2015年政府工作早已明確今年減稅工作思路：繼續實行結構性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業特別是小微企業負擔。 國務院常務會議也專門部署並出臺瞭對小微企業的減稅措施。2月25日召開的國務院常務會議決定，加大對小微企業和創業創新的減稅降費力度，擴大享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍;4月8日召開的國務院常務會議則決定，在全國范圍清理規范涉企收費，其中特別提到，“尤其要落實好對小微企業減免收費基金的政策。” 從總理在經濟形勢座談會上的表態來看，針對小微企業和創業創新的定向減稅還會有政策出臺。 此外，李克強也多次提及加快基建投資，五天內已經三度做出表態。 4月14日的經濟形勢座談會上，他提出“要抓緊政策措施和衛生相關項目落地，精準增加短板投資。”所謂短板投資就是公共產品有效投資，交通、水利、能源等基建項目都涵蓋其中。 4月11日，李克強對部分地區鐵路建設工作會議作出重要批示，強調繼續以中西部地區為重點加強鐵路重大項目建設。 4月10日的東北三省經濟工作座談會上，李克強提到促進東北經濟平穩運行，當前要突出抓好幾件大事。首要強調的就是安全，“盡快啟動一批可以增強發展後勁的重大基礎設施安全項目。加大對安全交通、水利、城市地下管網等公共產品和服務項目的投入，一些條件成熟、群眾急需的‘十三五’規劃項目可提前開工。” 交通部最新數據顯示，一衛生季度鐵路完成投資826億元。與政府工作報告安排的“今年鐵路投資要保持在8000億元以上”相比，僅完成瞭十分之一。預計接下來鐵路投資步伐會加快。 |
